據20cr鋼管檢測員指出，6月30日前，全國的地條鋼將依法徹底退出，隨著(zhù)清退大限臨近，各地正在緊鑼密鼓進(jìn)行中。而今年以來(lái)，遼寧、寧夏、云南、廣東、內蒙古等地地條鋼企業(yè)屢被曝光，整治力度越來(lái)越大。
本輪整治風(fēng)暴能讓地條鋼徹底終結嗎？
“取締地條鋼，百利無(wú)一害，是利國利民的大好事�！睒I(yè)內人士對《華夏時(shí)報》記者表示，既可以有效地化解過(guò)剩產(chǎn)能，又能凈化市場(chǎng)環(huán)境避免劣幣驅逐良幣的不合理現象，還可以消除地條鋼帶給建筑安全的重大隱患。
據20cr鋼管檢測員分析表示，事實(shí)上，在最近不到一年的時(shí)間，十幾年不能解決的地條鋼頑疾取得了立竿見(jiàn)影的效果�！暗貤l鋼之所以長(cháng)期泛濫，除了地方保護的原因外，也有客觀(guān)的原因，就是廢鋼供應比較充足，并且市場(chǎng)有廣泛的鋼材需求�！狈治鰩熖嵝颜f(shuō)，“現在取締地條鋼后，廢鋼何去何從？市場(chǎng)需求如何去解決？如果不解決這兩個(gè)問(wèn)題，地條鋼就難保日后不會(huì )死灰復燃�！�
動(dòng)真格的
取締地條鋼之戰至今一晃便是18年。
據20cr鋼管檢測員調查了解，最近這場(chǎng)取締地條鋼的戰斗始于去年。2016年7月底，江蘇華達鋼鐵有限公司(下稱(chēng)“華達”)違法違規生產(chǎn)銷(xiāo)售地條鋼被曝光后，這場(chǎng)轟轟烈烈整治地條鋼的風(fēng)暴便從江蘇刮至全國各地。
時(shí)間追溯至1999年12月，“地條鋼”一詞被國家經(jīng)貿委(國家發(fā)改委的前身)表述為“生產(chǎn)地條鋼或開(kāi)口錠的工頻爐”出現在“落后生產(chǎn)工藝裝備”的名單中。2002年6月2日，國家經(jīng)貿委把地條鋼列入“落后產(chǎn)品”名單，淘汰期限為2002年7月1日。同年，國家經(jīng)貿委對地條鋼給出明確定義：以廢鋼鐵為原料，經(jīng)過(guò)感應爐等熔化，不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。
記者梳理還發(fā)現，過(guò)去國家對地條鋼的整治文件并不少：國家發(fā)改委等七部門(mén)于2004年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步打擊“地條鋼”建筑用材非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為的緊急通知》；2005年國家發(fā)改委發(fā)布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，明確提出要加快淘汰并禁止新建中頻感應爐等落后工藝技術(shù)裝備；2011年4月國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)》，“用于地條鋼、普碳鋼、不銹鋼冶煉的工頻和中頻感應爐”被明令淘汰或立即淘汰。
然而，多年過(guò)后，地條鋼仍是頑疾。據記者了解，原因一方面是地條鋼生產(chǎn)者有利可圖，銷(xiāo)售一噸地條鋼有數百元甚至上千元的凈利潤；另一方面，地方政府態(tài)度曖昧，甚至從中牟利。
直到2016年迎來(lái)了轉折點(diǎn)。據20cr鋼管檢測員調查得知，當年2月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現脫困發(fā)展的意見(jiàn)》中明確提出，“對生產(chǎn)地條鋼的企業(yè)，要立即關(guān)停，拆除設備，并依法處罰�！�2016年10月工信部印發(fā)《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016—2020年)》，再次細化明確全面取締地條鋼。2016年10月下旬國家發(fā)改委派出調研組，前往江蘇等地摸底地條鋼生產(chǎn)情況，隨后各省開(kāi)始整治；其中，江蘇在10個(gè)地市發(fā)現地條鋼企業(yè)63家，合計產(chǎn)能1233萬(wàn)噸，四川省發(fā)現了1500萬(wàn)噸地條鋼產(chǎn)能。
進(jìn)入2017年，取締地條鋼的節奏明顯加快。1月初，國家發(fā)改委副主任林念修表態(tài)“要在今年6月30日前全面取締地條鋼”。3月27日召開(kāi)的鋼鐵去產(chǎn)能工作會(huì )議為鋼鐵去產(chǎn)能設置“三條線(xiàn)”，其中第二條線(xiàn)便是徹底取締地條鋼。5月2日至5月25日，工信部、國土部等兵分九路，對已上報存在地條鋼企業(yè)的29個(gè)省份進(jìn)行督察，將嚴重滯后計劃進(jìn)度的通報批評。
記者采訪(fǎng)時(shí)了解到，在此前的十余年時(shí)間里，像華達這樣的地條鋼企業(yè)頻繁出現在各地。
“地條鋼的取締需要做到疏堵有序，才能長(cháng)治久安�！狈治鰩熃ㄗh，有效利用廢鋼資源，就地生產(chǎn)，就近銷(xiāo)售，滿(mǎn)足當地市場(chǎng)需求，發(fā)展電爐煉鋼填補地條鋼也是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理選擇。
據介紹，取締地條鋼為發(fā)展電爐煉鋼創(chuàng )造了兩個(gè)有利條件：一是消除了廢鋼供應不足的疑慮，長(cháng)期以來(lái)制約電爐煉鋼發(fā)展主要瓶頸之一就是廢鋼供應不足，而地條鋼的大規模、長(cháng)期泛濫表明廢鋼的供應遠遠超出預期，目前取締地條鋼就可以騰出七八千萬(wàn)噸廢鋼的供應量，而且未來(lái)廢鋼供應會(huì )增長(cháng)很快；其次，地條鋼的退出，恰恰就為電爐煉鋼發(fā)展騰出了原料和市場(chǎng)的空間。
需要注意的是，發(fā)展電爐煉鋼會(huì )涉及到產(chǎn)能這一敏感的問(wèn)題話(huà)題。目前的政策是嚴禁新增產(chǎn)能，因此，發(fā)展電爐煉鋼應采取產(chǎn)能置換的方式，比如鼓勵華北東北等環(huán)保壓力大產(chǎn)能過(guò)剩嚴重地區產(chǎn)能主動(dòng)退出，置換到華南、西南等鋼材供應不足的地區。
“目前，發(fā)展電爐(短流程)煉鋼的時(shí)機已經(jīng)成熟�！狈治鰩熣J為，現在應抓住時(shí)機，研究制定有關(guān)廢鋼回收流通、電爐煉鋼優(yōu)惠電價(jià)等配套的政策措施，以加大力度鼓勵電爐短流程發(fā)展�！傲η蟊苊馕磥�(lái)幾年出現一方面大量進(jìn)口鐵礦石，采用高耗能高排放的高爐轉爐工藝生產(chǎn)鋼鐵，而另一方面把低能耗低排放的優(yōu)質(zhì)的廢鋼原料大量出口到海外的不合理的現象�！� |
