協(xié)議涉及的最大經(jīng)濟體量的美日兩國能否實(shí)現談判突破，才是推進(jìn)TPP的關(guān)鍵點(diǎn)。然而農產(chǎn)品(9.48, -0.19, -1.96%)與汽車(chē)分別涉及雙方多年難破的核心利益，達成協(xié)議恐怕相當困難。本次會(huì )談的焦點(diǎn)主要圍繞牛肉和豬肉的關(guān)稅問(wèn)題，美方希望在肉類(lèi)進(jìn)口量驟增時(shí)，能夠將關(guān)稅提升至原來(lái)的水平，但針對“日美安保條約”中的條件調整雙方均不讓步，所以決定將在東京再次展開(kāi)談判。
記者在專(zhuān)訪(fǎng)了TPP、RCEP的積極參與國加拿大、新西蘭等國貿易部長(cháng)后發(fā)現，不管中國是否有意愿加入“美式標準”的TPP，這些已有的成員都已決定不再擴容，希望協(xié)定規則達成之后，再考慮中國等其他國家的加入請求。中國曾運用加入WTO這樣的開(kāi)放措施倒逼國內改革�，F在，除了在多邊領(lǐng)域的努力之外，中國如何統一國內對于開(kāi)放的不同認識，進(jìn)一步改革攻堅，從而在新時(shí)期的國際規則制定中占有主動(dòng)地位，并獲得發(fā)展機遇，已經(jīng)成為必須做出的戰略抉擇。
生產(chǎn)豬牛肉的農民是安倍競選的重要票倉；另一方面，美國的中期選舉又將臨近，貿易談判代表可以被授權的談判空間也有限。因此，選舉結束前，幾乎一定是達不成協(xié)定的。雖然全面達成協(xié)定的時(shí)間表目前尚不可知，但是至少達成階段性成果還是完全可能的。目前，TPP的談判磋商正在以每個(gè)月更新的速度快速進(jìn)行著(zhù)。從確定美日加(拿大)核心分歧，縮減到美日分歧，現在分歧又在尋求突破中，從日本不同意農產(chǎn)品關(guān)稅減讓?zhuān)劢沟健叭彰腊脖l約”的保護措施。
這些規則直指中國經(jīng)濟的深層制度問(wèn)題，難以快速加入。擔心包括零關(guān)稅、國企改革、勞工權益、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權等在內，每一項都直指中國的敏感點(diǎn)。這種爭論在某種程度上并無(wú)實(shí)質(zhì)意義，因為美國不會(huì )在這個(gè)階段接納中國。
中國也能越發(fā)明顯感受到近年不斷興起的“美式標準”引領(lǐng)的多邊貿易協(xié)定(Plurilateral Trade Agreements)的沖擊。包括中國已經(jīng)參與的ITA(信息技術(shù)協(xié)定)、有意向參與的TISA(服務(wù)貿易協(xié)定)在內的一系列談判，都在挑戰著(zhù)中國現有制度的底線(xiàn)。
中國的崛起，伴隨著(zhù)美國的衰落，過(guò)程中的摩擦將不可避免。但從世界經(jīng)濟的整體形勢來(lái)看，“美式標準”的區域倡議興起背后，也有著(zhù)WTO自身改革緩慢、18年來(lái)難以達成有效協(xié)議，各國從而順勢而為的因素。中國被阻隔在這樣高標準的大市場(chǎng)之外，受到的負面影響將不可避免。甚至可以說(shuō)，過(guò)了這個(gè)政治敏感階段，一旦TPP得以達成，中國再想加入已經(jīng)達成的高標準談判中，其難度將堪比“二次入世”。
從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，中美要在談判桌前進(jìn)行締結自貿區這種親密級別的互動(dòng)，還不太現實(shí)。TPP自身能否達成一致也是前途未卜。從最開(kāi)始雄心勃勃地宣稱(chēng)去年末達成一致，到去年末宣稱(chēng)今年年中達成一致，再到如今連接受記者采訪(fǎng)的被日內瓦談判精英圈廣泛認可的蒂姆·格羅澤也難以給出哪怕最模糊的時(shí)間預期。
他們的主要任務(wù)是盡快達成一致，完成談判。然后形成非常清晰的模板，以便其他成員可以加入。沒(méi)有任何成員希望，不論像中國這樣的大國，還是像湯加這樣的小國，在近期加入TPP談判。因為現有12個(gè)成員正在努力，不管成功還是失敗，都希望先達成一致，再談其他國家加入的可能。
在“美式高標準”的引領(lǐng)下，覆蓋了第一大經(jīng)濟體美國和第三大經(jīng)濟體日本的TPP(跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)談判，最近似乎已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段；而中國參與的RCEP(區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)，還遠遠未到實(shí)質(zhì)性談判階段。（山東20cr鋼管）
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