黨的十八屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中，對于深化財稅改革作出了部署。財稅體制改革是事關(guān)社會(huì )公平正義的一項重要改革。此次涉及的改革內容中，擴大營(yíng)業(yè)稅改增值稅的范圍、資源稅改革、環(huán)保費改稅3個(gè)方面的改革與鋼鐵行業(yè)密不可分。

對于面臨資源和能源“瓶頸”制約、長(cháng)期處于微利經(jīng)營(yíng)的鋼鐵行業(yè)而言，此次財稅體制改革是機遇還是挑戰？能否助推鋼鐵企業(yè)沖破逆境？能否有助于構建公平的市場(chǎng)環(huán)境？帶著(zhù)這些問(wèn)題，在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )2014年理事（擴大）會(huì )議上，《中國冶金報》記者采訪(fǎng)了鋼鐵企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導和業(yè)內專(zhuān)家。

上下游行業(yè)營(yíng)改增值得期待

2013年12月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定從2014年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此，交通運輸業(yè)已全部納入營(yíng)改增范圍。

“結構性減稅對于企業(yè)來(lái)說(shuō)是好事，這也是企業(yè)降成本的一種方式�！碧�鋼集團董事長(cháng)李曉波在回答《中國冶金報》記者的提問(wèn)時(shí)這樣說(shuō)。

當前，聊城42crmo無(wú)縫鋼管鋼鐵企業(yè)早已改為繳納增值稅，造船、汽車(chē)、機械、物流等下游行業(yè)也實(shí)行了營(yíng)業(yè)稅改增值稅。攀鋼集團某高層人員給記者算了這樣一筆賬：“在物流業(yè)被納入營(yíng)改增范圍后，攀鋼集團每年在物流費用上可以節約近1000萬(wàn)元資金�！�

目前，在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，上游廢鋼行業(yè)、下游建筑行業(yè)等領(lǐng)域仍然在繳納營(yíng)業(yè)稅，尤其是占鋼鐵需求約50%的建筑行業(yè)，尚未列入營(yíng)改增的范圍。十八屆三中全會(huì )提出，將在2015年將建筑行業(yè)劃入營(yíng)改增的范圍�！按伺e有利于構建健康有序的行業(yè)環(huán)境，在一定程度上起到了打擊地條鋼生產(chǎn)企業(yè)的作用。我們對于這項政策的呼聲很高�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )財務(wù)資產(chǎn)部副主任陳玉千告訴《中國冶金報》記者。

據了解，目前一些生產(chǎn)地條鋼的小企業(yè)通過(guò)不規范行為回收廢鋼進(jìn)行加工生產(chǎn)，在原料端可以采購到不繳稅的低價(jià)廢鋼資源，而在銷(xiāo)售端以不開(kāi)票的方式銷(xiāo)售鋼材又可以少繳納稅金，所以其價(jià)格低于正規企業(yè)。這不僅擾亂了市場(chǎng)競爭秩序，也扭曲了公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境�！吧嫌涡袠I(yè)的營(yíng)改增有利于我們抵扣稅金，下游行業(yè)的營(yíng)改增有利于我們規范市場(chǎng)�！标愑袂дf(shuō)。

龍騰特鋼董事長(cháng)季丙元也表示：“增值稅首先是一種很公平的稅種。掙錢(qián)了才交稅，掙得多繳得多。相比之下，營(yíng)業(yè)稅要求企業(yè)即便在虧損的條件下也要繳納稅費�！边@種改革不僅涉及稅負的公平問(wèn)題，在當今市場(chǎng)競爭中也有助于建立合理、公平的市場(chǎng)環(huán)境。

不過(guò)，擴大營(yíng)改增的范圍并非鋼鐵企業(yè)的“救命稻草”。新武安鋼鐵集團董事長(cháng)萬(wàn)喜河認為：“擴大營(yíng)改增范圍，有利于減少企業(yè)的稅負。但是，由于當前鋼鐵市場(chǎng)行情并不樂(lè )觀(guān)，企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)，雖然交付地方的增值稅比營(yíng)業(yè)稅少了很多，但鋼鐵企業(yè)在地方享有的一些優(yōu)惠性政策也會(huì )被取消。兩兩相抵，并未給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)更多的好處�！�

與會(huì )人士表示，在財稅政策調整的同時(shí)，鋼鐵企業(yè)更希望政府可以通過(guò)行政手段構建一個(gè)健康、有序、公平的競爭環(huán)境，減少地方性保護，使企業(yè)能夠站在公平的起跑線(xiàn)上，形成良性競爭。

冶金礦山稅負過(guò)重值得關(guān)注